济宁雨辰知识产权代理有限公司转：五月又至，鲜花盛开，生机勃发。美丽的季节，孕育美丽的果实，寄寓美丽的梦想。在这样的美丽中，国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心（下称专利审查协作北京中心）的第12个生日如期而至。（济宁专利）
作为受国家知识产权局专利局委托，承担部分专利申请审查工作的机构，在过去的一年里，专利审查协作北京中心秉承“务实高效、求精进取”的工作作风，在国家知识产权局党组的正确领导和局领导的关心指导下，全体干部职工团结一致、艰苦奋斗、拼搏奉献、开拓创新，出色地完成了国家知识产权局交给的各项工作任务，为12周岁的生日献上了一份厚礼，也为新的一年创造新的佳绩筑下了坚实的根基。（济宁专利申请）
加强制度建设
提高管理效能
制度是管理的基础，制度建设是关系专利审查协作北京中心持续、健康发展的一项根本性工作。自2001年成立起，专利审查协作北京中心就十分重视制度建设，经过12年的摸索、积累，通过持续开展“立、改、废”工作，目前已构建了一套系统完备、科学规范、适合自身发展的制度体系，形成了中心、部门、科室三级联动的特色管理模式，60余项规章制度涵盖日常工作的各个方面。2012年，专利审查协作北京中心又进一步加强制度建设，修订规章制度6项，新建制度9项，并形成了《规章制度汇编》，有力地促进了各项管理工作的规范化、制度化。而涵盖公文管理、行政财务、业务管理等模块的信息化管理系统软件的正式上线运行，也为专利审查协作北京中心各项管理工作提供了信息化支撑和高效运转平台。
在审查业务管理方面，专利审查协作北京中心更是加强了制度与机制建设，进一步提高了管理效能。
对于审查周期，专利审查协作北京中心进行精细化管理。为深入贯彻国家知识产权局审查周期管理的相关要求，专利审查协作北京中心根据局审查计划，进一步明确了目标，强化了责任，制定了措施。为了又好又快完成审查任务，专利审查协作北京中心将承担的审查任务进行分解，执行精细化管理，并采取各项措施，确保了专利审查协作北京中心各项审查工作的圆满完成。
对于审查质量，专利审查协作北京中心构建起了一整套内外循环的质量提升机制。2012年，专利审查协作北京中心进一步加强了内部质量控制。作为质量管理的一项重点专项工作，专利审查协作北京中心开展了针对发明专利申请实审的ISO9001质量管理体系认证工作，组建了中心层面和部门层面两级工作组，编撰完成了相关文件，组织了两次内部审核和管理评审，并于2012年12月21日通过了ISO9001发明专利申请实质审查质量管理体系认证。目前，专利审查协作北京中心已建立起了审查质量自我持续改进的机制，确保了管理体系的有效运转。
除此之外，专利审查协作北京中心还建立了一整套质量保障机制，一方面修订了《审查业务管理办法》，强调领导干部在质量管理中的责任，从质检、外部反馈、标准执行一致、周期管理等多方面综合评价审查部门的审查质量；一方面注重实体结案质量，完善“两检一控”工作机制，中心层面、审查部和审查室分工明确，各司其职。以标准执行一致专项工作为契机，形成“中心－部－室”三级业务指导体系。专利审查协作北京中心还按月召开质检会和业务例会进行质量监控，按季度召开质量宣讲会进行业务指导和效能评价。
在加强内部质量控制的同时，专利审查协作北京中心还高度重视外部质量反馈，将外部质量反馈作为改进质量、促进提高的一个重要途径，切实将外部反馈的处理过程，变为反思审查工作、促进质量提高的过程。为了规范质量投诉处理工作，专利审查协作北京中心制定了《质量投诉处理管理办法》和《质量投诉责任认定规程》，规定了投诉案件的分类、投诉处理的原则、流程以及各阶段相应的责任人，尤其对于重要投诉的审慎处理给出了明确规定，并建立起通过业务例会讨论的形式确定案件责任，以案例集的方式固化，减少类似投诉的再次发生。此外，专利审查协作北京中心还走访专利代理事务所，与代理人进行面对面交流，主动走出去了解社会公众的反馈意见。通过开展基于外部反馈问题的实证研究，专利审查协作北京中心实现了审查质量和服务水平的持续提高。
强化业务建设
提升审查能力
审查员的审查能力直接关系到专利审查的质量，也正是因此，专利审查协作北京中心一直非常重视通过采取各种措施提升审查员的审查能力，而加强审查业务培训无疑是提升审查能力的重要途径。
经过多年的探索和实践，目前，专利审查协作北京中心成立了专门的培训室专职负责培训工作，针对不同群体，制定不同的培训模式。在培训对象上，中心层面重点抓新审查员培训和骨干人才培训，在保证基本审查能力的同时，培训和储备高端人才部、室层面的培训则重点涉及某个技术领域，主要负责培训大量的中间人员，这样有助于发挥各层级的优势。
2012年，专利审查协作北京中心还率先在全局开展了检索能力认证工作，加强在岗审查员培训，组织业务管理和业务骨干人员开展能力提升学习，同时还开举办了“重视外部反馈，提升审查质量”的创造性审查培训，举办了检索经验交流、检索专项提高等讲座。尤其值得一提的是，专利审查协作北京中心制定了《检索能力等级认证办法》，并举办了检索能力初级认证，完成了550余名新审查员的初级认证，有效引导了审查员自身检索能力的提升。而通过紧密围绕专利审查业务开展学术研究工作，积极拓展学术研究的深度和广度，加强对学术成果的推广应用，也进一步提升了专利审查协作北京中心审查员的审查能力。
优秀的审查文化有助于营造和谐的精神家园，提升组织的效能，形成统一的审查业务指导理念，引领审查工作的方向。2012年是国家知识产权局“审查文化建设年”，专利审查协作北京中心紧紧围绕“敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致”的审查文化核心理念，开展了一系列活动，有效促进了审查能力的提升。
首先是组建了专利审查协作北京中心业务指导组，形成了“中心—审查部—审查室”三级金字塔式业务指导体系。各层级的业务指导工作设立第一责任人，通过行政手段保证体系的顺畅运行；体系的总体规划与组织实施自上而下，问题点的讨论分析、问题解决自下而上。审查员在审查工作中遇到疑难问题，可以请求获得业务指导组的指导。专利审查协作北京中心业务指导组定期召开会议，目前已就100余个疑难案例形成了统一指导意见，并形成纪要发布。
依托已建立的审查业务指导体系，专利审查协作北京中心还开展了会审制度专项工作，在各部门建立了部级、室级会审机制，形成了中心宣传动员、监督指导，中心各审查部制定计划、组织实施，各审查室进行实务指导、解决问题的工作机制。截至2013年4月底，专利审查协作北京中心共会审案件400余件。
不仅如此，围绕“三性”评判为主线的实质审查，专利审查协作北京中心发布了《开展以“三性”评判为主线全面审查工作的指导意见》，要求审查员贯彻重证据、重检索的工作思路，引导审查员从强调技术特征的比较向发明构思的比较过渡，有力地推动了以“三性”评判为主线全面审查工作的落实。
另外，审查标准执行一致专项工作也是2012年专利审查协作北京中心审查文化建设的重要内容。按照“明确要求”、“统一要求”、“符合要求”和“达到要求”四个阶段审查标准执行一致专项工作的要求，中心、部、室三级共发现并解决问题500余个。中心组织实施了专利审查协作北京中心还就审查标准执行一致多次召开研讨会,邀请国家知识产权局各业务部门200余位业务骨干参会，有力地增强了各部门之间的业务交流，有效推动了专项工作的开展。
多措并举有效提升了审查能力，相关数据显示，截至2013年4月底，专利审查协作北京中心已累计审查并结案发明专利申请96.7万件，实用新型专利申请116.8万件，外观设计专利申请112.2万件；完成PCT国际检索及国际初步审查案件 1.3万件，作出实用新型专利权评价报告（检索报告）1.9万份。业务领域涵盖机械、电学、通信、生物医药、化学、光电、材料等全部技术领域。
注重人才培养
夯实发展之基
优秀的人才队伍是实现优质高效审查的基石，也是专利审查协作北京中心向世界高级专利审查机构迈进的根基。自成立起，专利审查协作北京中心就一直非常重视人才队伍建设，为我国打造出了一支3000余人的高素质的专利审查队伍，其中，硕士2200余人，博士近400人，硕士研究生以上学历者占中心员工总人数的近90%。
专利审查协作北京中心重视培养各层次的人才。2012年，专利审查协作北京中心制定了《2012－2015年人才培养方案》，组织开展了国家知识产权局骨干人才培养对象的评审，一批优秀的骨干人才脱颖而出。目前，专利审查协作北京中心有局领军人才培养对象3人、局高层次人才3人、局高层次人才培养对象11人、局骨干人才培养对象152人、中心核心人才培养对象57人、中心骨干人才培养对象139人。而从人才培养的类型看，则涵盖专利审查、检索、教学培训、学术研究等多个方面，初步形成了立体化、科学化的人才培养体系。
依托国际交流项目，专利审查协作北京中心积极拓宽审查员的国际视野，有重点地培养熟悉国际审查规则、精通外局审查业务的核心力量。2012年，中心先后组织审查员赴美国、德国、英国、澳大利亚、日本、韩国等国培训学习。
而为了培养一批管理能力强、业务水平精的年轻干部队伍，2012年，专利审查协作北京中心特别加强了科级干部培训，初步形成了数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍，建立了接替有序的干部梯队。在国家知识产权局京外审查协作中心的建立过程中，专利审查协作北京中心派出一批年轻精干的干部队伍赴京外审查协作中心挂职，为京外审查协作中心提供了强有力的人才支撑，同时这些年轻干部自身也在实践中得到了很好的锻炼。
结合员工年纪轻、学历高、思想活跃的特点，专利审查协作北京中心积极发挥党团工会的力量，开展了一系列内容丰富、形式多样的活动。2012年，专利审查协作北京中心组织完成了各基层党组织换届，并配齐配强了党务干部，开展了理想信念教育和爱岗敬业教育，举办了“学党史、颂经典、讲故事”、党员干部专题讲座等主题活动，引导广大党员在本职岗位中充分发挥先锋模范作用。在现有协会的基础上，专利审查协作北京中心新组建了精品礼仪队、合唱队、民乐队和舞蹈队，增设棋牌、书画、游泳、礼仪、爱乐、创意设计等协会，组织了“献礼十八大”文艺社团专场汇报演出、文艺联欢会、职工风采展示、“审查有我、畅想未来”主题征文活动等，为审查员提供了展示自我才华的舞台，增强了专利审查协作北京中心的向心力、凝聚力和战斗力。而通过组织审查员参加国家知识产权局“青春求索”青年专项课题研究等，也为青年成长成才创造了平台。
在通过审查工作提高审查员审查能力的同时，专利审查协作北京中心还鼓励审查员积极参加社会实践，在实践锻炼中增长才干。2012年，专利审查协作北京中心通过发挥基于审查资源的专利信息和人才优势，选派资深培训教师和优秀审查员，积极配合局有关部门开展专利代理机构业务能力促进及专利分析普及推广项目，增强了自身的社会服务能力。为了不断加强为社会提供专利应急和预警咨询服务工作，专利审查协作北京中心于2003年9月成立了北京国之专利预警咨询中心，先后为政府部门、行业组织、科研机构及企业提供了3500多份专业的专利咨询报告，已完成的重大专利预警项目包括物联网、云计算、车联网、LED、智能电网、电动汽车等，并承担多项国家及地方重大经济科技活动的知识产权评议项目，得到了社会的广泛认可和好评。
多年不懈的努力，收获了累累硕果——专利审查协作北京中心先后荣获“中央国家机关文明单位”“全国五四红旗团支部”“全国青年就业创业见习基地”“中央国家机关青年文明号” 等多项荣誉称号。2012年，专利审查协作北京中心党委荣获“国家知识产权局创先争优先进基层党组织”，光电技术发明审查部荣获“国家知识产权局青年文明号”， 10个审查室荣获“国家知识产权局专利审查质量保障优秀处室”，一批优秀员工荣获“知识产权系统杰出青年”“国家知识产权局优秀共产党员”“国家知识产权局优秀党务工作者”等荣誉称号。
责任，是荣誉之源，是进取之基。党的十八大报告中提出“实施知识产权战略，加强知识产权保护”，作为专利审查机构，专利审查协作北京中心深感责任重大，使命光荣。2013年是全面落实十八大精神的开局之年，专利审查协作北京中心将切实用十八大精神指导工作实践，以更高标准、更严要求和更加求真务实的作风开展好工作，向世界高级专利审查机构迈进，为我国知识产权战略实施和创新型国家建设贡献新的力量！
图１ 2012年12月，国家知识产权局副局长杨铁军（左一）、专利审查协作北京中心主任魏保志出席专利审查协作北京中心ISO9001质量管理体系认证揭牌仪式。
图２ 2012年１１月，专利审查协作北京中心举办审查文化建设成果展。
图３ 2013年4月，专利审查协作北京中心举行处级干部学习贯彻十八大精神培训。
图4 2012年12月，专利审查协作北京中心举办第三期“举案说法”室主任业务论坛。
图 5 2012年7月，专利审查协作北京中心举办第一期科级主任培训班。
图6 2012年7月，专利审查协作北京中心举办美国专利诉讼讲座。
图7 2012年6月，当代著名作家王蒙莅临专利审查协作北京中心讲授国学。
图8 专利审查协作北京中心的制度汇编及出版的学术专著、内部刊物。
图9 2013年5月，专利审查协作北京中心荣获国家知识产权局第二届职工运动会团体总分第一名。
本版图片均由国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心提供
